全国政协委员彭静：加强涉外法治人才队伍建设的四点建议

　　新华网北京3月7日电（陈静）全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任、最高人民法院特约监督员、重庆人大常委会立法咨询专家彭静日前接受新华网采访，建议加强涉外法治人才队伍建设，具体提出面向国际化需求、依托行业协会组织、发挥法律服务机构作用、优化人才引进管理服务体制机制等四点建议。以下为访谈主要内容：

　　新华网：今年两会提案中，您建议“加强涉外法治人才队伍建设”，能否先谈谈这个提案的背景？

　　彭静：近年来，我国企业尤其是民营企业“走出去”遇到的阻力和挑战显著增多，国际贸易纠纷和法律合规问题愈加复杂。然而，当前我国涉外法治人才队伍存在规模较小、能力偏弱、话语权缺失、支撑政策不足等问题，与日益增长的涉外法律服务需求“不适应”，与高水平对外开放新格局“不兼容”。

　　加强涉外法治人才队伍建设是推进全面依法治国、推动高水平对外开放的重要举措，将有利于增强我国在国际法律事务中的话语权和影响力，为维护我国公民、法人海外正当权益提供坚实保障。

　　新华网：当前我国涉外法治人才队伍建设方面，还存在着哪些短板？

　　彭静：当前我国涉外法治人才队伍建设主要存在四个方面的问题：一是涉外法治人才建设的大局观尚未形成，未与国家发展战略需求深度接轨，难以应对不断加剧的国际竞争需求。二是涉外法治人才建设的平台整合度有待提升，涉外法治人才培养主要依靠高校和政府培养，难以体现行业协会组织的主观能动性。三是专业法律服务机构培养涉外法治人才的协同机制尚未建立，未能形成规模化、品牌化、集成性的涉外法治人才培养效应。四是涉外法治人才的引进、使用和服务配套机制仍有不足，未能充分激发律师等涉外法治人才的法律服务潜能。

　　新华网：为弥补这些不足，您有哪些具体建议？

　　彭静：第一，面向国际化需求，多途径打造高素质专业化涉外法治人才队伍。要主动对接国际组织、区域组织需求，在一体化推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务大协同格局中，探索将律师等法治人才向各类国际组织定向输送的新型机制，加快推动涉外法治队伍的“集聚成势”。

　　第二，依托行业协会组织，多措并举提升涉外法治人才队伍能力素养。建议加强平台整合，发挥中国法学会、全国律师协会及各分支机构的人才队伍建设服务功能，努力组建涉外法治服务智囊团、专家库来发挥作用。

　　第三，发挥法律服务机构作用，多渠道拓宽涉外法治人才的成长渠道。建议引导国内律师事务所等服务机构，强化与境外同行的联系，不断升级“一带一路”律师联盟、“一带一路”国家仲裁机构等合作工作机制；拓展与国际仲裁、国际调解机构合作的朋友圈，不断增强与国际商事调解组织的交流合作深度，提供更高的平台吸引更多的人才加入涉外法律服务行业。

　　第四，优化人才引进管理服务体制机制，激发涉外法律服务业发展新动能。建议深化涉外法治人才发展体制机制改革，探索建立涉外法律工作职业共同体，加强高校、政府和涉外法律服务市场主体之间的合作，面向党政机关、企事业单位、社会组织，培养高端涉外法治人才，提升我国在全球治理体系中的话语权和影响力。