全国人大代表彭小彦：建议为“银发就业者”购买工伤保险

这位来自湘潭的全国人大代表亮相“代表通道”，听听他说了什么 3月6日，记者连线采访了正在北京参加十四届全国人大一次会议的全国人大代表、江南工业集团有限公司数控加工中心操作工彭小彦。大会期间，来自企业生产一线的她，围绕技术工人培养、劳动者权益保障、企业安全生产等，提出了多条代表建议。其中，《关于完善达退休年龄人员继续就业购买工伤保险制度的建议》引发关注。

“如今，越来越多超出法定退休年龄的‘银发就业者’被用人单位雇佣，或是被用人单位返聘。这些‘银发就业者’即使超过法定退休年龄，但在身体、智力方面完全具备继续工作的条件，甚至在管理经验等方面占有优势。”彭小彦说，“然而，由于我国现行工伤保险保障制度是建立在劳动关系基础上的，大多数此类劳动者因为已经超过退休年龄，用人单位不能为其购买工伤保险，导致发生事故后很多劳动者权益得不到有效保障。”

彭小彦介绍，当前，大部分地方还没有出台相应的办法。一些地方虽然已经出台了超过法定退休年龄的劳动者参加工伤保险的具体办法，但是对于参保者有一定的限制条件，如年龄要在65周岁以下且未依法享受职工基本养老保险待遇等。

在进行深入调研和分析后，彭小彦建议，达到法定退休年龄的人员继续就业，可分情况纳入工伤保险参保范围：对于工程建设等劳动力密集型领域的超龄劳动者，继续通过项目参保方式参加工伤保险；对于达到法定退休年龄，但缴纳养老保险没有达到最低缴费年限的，继续就业时在缴纳养老保险的同时应当缴纳工伤保险，享受工伤保险待遇；对于达到法定退休年龄并已经领取养老金的人员继续就业的，继续缴纳养老保险和工伤保险，享受工伤保险待遇，就业期间其养老金可以暂停发放，待退出就业时再享受养老金待遇，同时因养老金账户金额增加，其养老金待遇也相应增加。

彭小彦希望有关部门能进一步完善工伤保险制度，逐步探索扩大工伤保险制度覆盖范围，让达到退休年龄并继续工作的人员可以由用人单位购买工伤保险，让工伤保险惠及更多人群，这样有助于化解用人单位的用工风险，也切实保障劳动者权益，促进社会和谐稳定。